В поправках к закону нашли новые риски для туроператоров
В правительственном законопроекте о поправках к закону о туризме обнаружились сразу две нормы, которые могут осложнить работу туроператорам. Первая – касается продажи туров с новыми гостиницами, вторая – ответственности за экскурсоводов.
Законопроект запрещает включать в турпродукт неклассифицированные средства размещения. Из-за этого туроператоры не смогут заранее продавать номера в новых гостиницах, которые уже построены, но еще не прошли классификацию. А ведь для новых, незнакомых участникам рынка объектов особенно важно заранее запускать кампанию по их продвижению.
Еще одна норма запрещает включать в турпродукт услуги неаттестованных экскурсоводов, гидов-переводчиков, инструкторов-проводников. Следовательно, туроператор рискует отвечать за действия принимающей компании, даже если не выбирал конкретного экскурсовода. Проблема в том, что туроператоры как правило договариваются с партнерами в популярных у туристов городах или регионах о том, что те возьмут на себя организацию экскурсий. Список гидов, которые при этом будут задействованы, обычно заранее неизвестен. И если в нем вдруг окажется неаттестованный, вопросы у проверяющих инстанций возникнут к туроператору, так как именно он сформировал турпродукт.
В законопроекте пока не прописана конкретная ответственность за нарушение новых положений. Но, по мнению основателя юридического агентства «Персона Грата», вице-президента Российского союза туриндустрии Георгия Мохова, она почти наверняка появится. С большой долей вероятности соответствующие поправки внесут в ст. 14.51 Административного кодекса. Даже если этого не произойдет, санкции возможны по другой статье КоАП: она оговаривает общую ответственность предпринимателей за реализацию товаров, работ и услуг с несоблюдением требований законодательства. Штраф для юрлиц – от 20 тыс. руб. до 30 тыс., за повторное нарушение – от 30 тыс. руб. до 50 тыс.
Как поясняет Георгий Мохов, если Госдума примет законопроект в осеннюю сессию, то в силу он вступит с 1 марта 2027 года, после чего правительство получит шесть месяцев на утверждение подзаконного акта. Таким образом, работать по обновленным правилам участникам туррынка вероятно придется с сентября следующего года.